2020年公务员申论热点：“假服务区”宰客谁说“管不了”？

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　　【热点背景】央视《焦点访谈》曝光一些地方长途客车“宰客”现象。记者暗访，一辆从贵阳开往温州的长途卧铺大巴车，一路在高速公路行驶，却不在高速服务区停靠，要开出高速到附近一些所谓的“服务区”停靠。在那里，乘客不光吃饭贵，喝水、上厕所、在大厅坐凳子都要收钱。仅贵州到浙江一路就有不少于50家这样的服务区。

　　【热点解析】这样的“生意”如何能够明目张胆地进行?那些有管理权限的职能部门干什么去了?根据《中华人民共和国道路运输条例》规定：运营车辆不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的;处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。这一规定的执行主体是交通运输部门，然而，当记者采访当地交通部门时，该部门却表示“管不了”。高速交警部门也认为此事不归自己管。至于说，这些动辄能够容纳上千人的“假服务区”是不是通过了消防检查，也无人知晓。现状就是，这些明显存在载客行为，以及严重消防隐患的“假服务区”，居然存在了很多年，且至少到目前为止，没有部门表示为此负责。据知情人披露，这样一个不起眼的“服务区”，一年能收入几千万。或许，很多难解的疑团，在巨额的利润面前，不再难解。从种种异常现象可以断言，在这条灰色的利益链条上，拉一趟活儿收个三两百的大巴司机，不过是一个不起眼的小角色罢了。真正厉害的角色应该还在后面，比如，老板圈占大片土地搞“服务区”，当地的国土、规划、交通、交管、消防等等部门真的不知情?“服务区”涉嫌“宰客”且存在多年，公安、市场监管等部门也治不了，又是为什么?有关方面理应深入调查，早日收了这些“假服务区”的神通。

　　交通运输部微信公众号12日发布警示通报称，相关省级交通运输主管部门要立即组织开展调查核实，对查明的相关问题依法依规严肃处理;对伙同饭店经营者“宰客”、收受回扣的司机，及时停班，开展专题警示培训;情节严重、造成恶劣影响的，要调离客运驾驶岗位或者依法解除劳动合同……交通运输部的表态很及时，表明“假服务区”勾结大巴车司机宰客“有人管”并且要“依法管”。当然，公众仍会关注通报的执行效果。“假服务区”盘踞地方多年，“积弊”可能较复杂。同时，地方交通运输部门要“会同有关部门”一同处理，协调配合很关键。还要警惕，在舆论曝光敏感期，不法分子暂避风头、风头过后故态复萌。简言之，治理“假服务区”不能头疼医头，要找准病根儿。地方有关部门既要各司其职，又要形成合力，这是行政履职的基本操守，也是守土有责的必然要求。“假服务区”明目张胆存在多年，暴露出一些管理者工作缺位、履职不力。依法依规严肃处理，包括“假服务区”的经营者和大巴司机，若有公职人员触犯“禁区”，也要接受党纪政纪乃至司法处理。