2020年公务员申论热点：“天价救援费”责任人停职外还需补漏

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　　【热点背景】媒体报道，刘师傅的货车在湖南衡阳一高速路上发生故障，高速路救援人员表示其货物需要吊装，吊机老板赶到现场后让刘师傅签协议，“签字就8万，不签字就20万”。之后，刘师傅的车被修好，吊机没有作业，而吊机师傅向刘师傅索要5.9万元。针对曝光，湖南高速公路官微发布消息称，对3名负有监管责任的路政人员停职，进行专项调查。

　　【热点分析】本应保护司机合法权益的路政人员，听任救援企业天价收费，监管责任自然是跑不掉的。湖南高速公路管理部门对负有监管责任的路政人员停职，进行专项调查无疑很有必要。针对高速公路施救拖车收费的混乱状况，国家发改委和交通运输部曾联合发文，要求各地对高速公路车辆救援服务和收费进行清理规范。统一规范收费项目，合理制定收费标准。并规定拖移违章停放车辆，属于行政执法行为，不得收费。尽管车辆发生故障吊装货物不属于免费救援的范围，给社会救援机构提供了市场契机，但仍有天价施救的新闻不时曝光。对此，相关部门一方面要主动出击，加强对车辆救援服务和收费的监督检查，到公路一线查处违规交警与施救企业，另一方面要像湖南高速公路管理部门那样认真受理举报，查处问题，不管是施救方，还是路政人员，谁触及乱收费高压线，就要严格依法依规处罚。唯有如此，法律制度建设才有意义，才能保护司机权益。当司机需要救援时，路政部门应该提供多家救援公司供其选择。而路政人员指定的却是天价救援企业，难免让人怀疑路政人员与施救企业之间存在利益关联。对此，不仅高速公路管理部门要查处曝光出来的个案，政府也要给相关管理部门和工作人员戴上权力紧箍咒，激活交通施救市场竞争，避免路政人员指定的天价救援企业垄断市场。如果不规范交通施救市场竞争，不对权力自肥动手术，不斩断利益链条，权力脱缰与利益冲动合谋之下，天价救援费也许真会成为疑难杂症。

　　没有规矩不成方圆。高速路救援天价收费不时发生，一个很重要的原因是，一些地方的管理部门对该怎么收费没有明确标准，某些人趁机“漫天要价”。必须明确，“使市场在资源配置中起决定性作用”，也要“更好发挥政府作用”。管理者要积极履职，不能消极卸责。具体来说，高速公路救援往往是路政协助联系，人生地不熟的驾驶员没有什么选择空间，管理部门当严格把关，尤其要警惕某些人“夹带私货”。此次，湖南3名负有监管责任的路政人员被停职，会否查出“猫腻”，人们将拭目以待。相信当地管理部门会给社会和货车司机一个禁得住考量的交代。今年9月，广东省发改委发布了《关于完善高速公路救援服务收费标准有关问题的通知》，明确对高速公路救援服务中拖车、吊车服务收费实行政府指导价(上限价)管理。例如，7座以下客车、两吨以下货车“基价”420元，“上限价”670元……价目表看似“繁琐”，但详述才能让抛锚车主有本明白账，避免被乱收费。到位不越位，补位不缺位，对位不错位，是管理者的职责己任。