2020年山西省考申论热点：土地权益分配不妨淡化性别标准

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　　【热点背景】在北京卫视近日播出的《向前一步》节目中，一件“拆迁时女儿是否能同等享受补偿政策”的案例引发舆论争议。节目中，村民刘先生认为，自己25岁的女儿和21岁的儿子符合相关拆迁补偿规定，但女儿申请宅基地的诉求一直未得到解决。不过，这一诉求却被专家和评论员以“男女有别”“历来传统”的理由否定。

　　【热点解析】检索公开报道可知，随着城镇化的推进，在拆迁事务中，诸如“嫁出去的女儿能继承父母的承包地和宅基地吗”“女儿能和儿子一样申请宅基地吗”等疑问，具有一定普遍性。这个案例可以说是一个非常现实的注脚。

　　节目中，各位专家和评论员反对的理由，不能说没有道理。比如，一般而言，女儿结婚后大多要脱离原生家庭，在新家庭一方可获得相应的土地权益。所以，一般在原生家庭就无法与其他兄弟一样获得，这是符合现实的安排。毕竟，宅基地资源相对有限，同一个人不能“多得”。这种由来已久的做法，照顾了更大层面的公平，很难说完全是性别歧视。

　　但是，时代在变，社会观念也在变，更重要的是城镇化推进衍生出价值不菲的土地征用补偿收益，如果在相关权益的安排上，还是“一刀切”继续沿用过去那套“男女有别”的分配规则，其带来的争议是可以预期的，也应该被理解。

　　首先应该明确，虽然表面看来，相关争议是围绕宅基地权益来展开的，但背后实质是对拆迁福利最大化的争取。像此次事件中，涉事村庄的个人宅基地权益就对应每人可另享受购买面积190平方米定向安置房的权利，其价值可想而知。在这一情况下，若还是简单沿用过去的做法，默认女儿未来结婚可以在新家庭享有宅基地权益，所以就不能在原生家庭获得相应的拆迁福利，其实忽略了很多现实因素。

　　比如，在不同地区，拆迁福利乃至宅基地权益所对应的实际价值，可能存在很大差异。这一点在过去的农业社会并不明显，但在现今是很常见的。那么，从福利和权益最大化的角度，在确保只能享有单独的宅基地权益的情况下，更多遵照个人意愿。而这一点是不难做到的，因为在土地确权改革推行的当下，个人名下的土地权益是可以查证的，“多占”的可能性不大。

　　另外，考虑到当前离婚率较高乃至未婚现象增多的现实，女性在原生家庭获取土地权益，也能对其权益形成更有力的保障。基于人性因素，人对福利和权益的争取往往都更倾向于即时性和确定性的，过去默认女性无法在原生家庭享有宅基地权益，既建立在婚姻事实的基础上，也将个人权益的实现推向不确定的未来。简单以性别作为某些权益划分的基础，在越来越讲究性别平等的今天，确实不无人为放大性别权益差异之虞。

　　因此，综合考量，今天的拆迁福利分配规则和宅基地权益保障机制设计，不妨淡化性别因素，而更多回到权利的保障上来。如在明确个人宅基地权益和拆迁福利是“单向性”的、只能取其一端的基础上，让个人在“现在”和“未来”之间作出选择，而不是强制安排，既能更好顺应男女平权的社会观念，也能够保障分配公平，避免出现多占便宜的现象。