2020年公务员申论热点：高速路有权不欢迎非ETC车辆吗？

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　　【热点背景】厦门高速收费站挂出“未安装ETC，不欢迎使用高速公路”的标语，据悉，该标语是福建省泉厦高速公路管理有限公司所挂。相关工作人员表示，这条横幅是11月29日上午挂出的，获悉不少市民的声音后，第二天下午已经撤下。

　　【热点分析】随着国家全面推进高速公路收费制度改革，高速公路省界收费站将要在年底取消，ETC的办理是大势所趋。据了解，全力发行ETC之后，厦门高速公路收费站的ETC车道逐渐增多，而人工车道逐渐减少，这就容易导致人工车道经常出现排队、堵车、刮擦等问题。正因如此，涉事高速公路公司竭尽全力想办法推广ETC，初衷不难理解。即便如此，建议车主尽快办理ETC也得讲究方法。像高速收费站挂出“未安装ETC，不欢迎使用高速公路”的标语，难免给车主心里“添堵”——装ETC是便民举措，却是以不便民反添堵的方式推进，这不免有些讽刺。在交通运输部出台《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》大背景下，ETC车道通行实际上也是全国性的系统改革。各地都在大力推广ETC，那么ETC车道数量是否与快速增长的ETC车辆相匹配、人工车道数量是否能满足未安装ETC车辆的畅通，显然是各地高速公路管理部门应重点考虑与关注的问题。靠服务水平与配套设施“引流拉新”，显然比用“不欢迎”来倒逼或者用套路吸引用户更有效。不欢迎没装ETC的车主上高速，暴露出的是作风上的粗糙粗暴。而更直接的问题是，高速公路管理方有权“不欢迎”吗?作为公共交通运输系统的重要组成部分，高速公路姓“公”，路权分配不该轻易将未装ETC的用户排除在外。换句话说，使用高速公路是公民权利，任何时候都应该被尊重。“雷人”标语可以摘除，由此闹出的笑话也可一笑了之，但背后的问题却值得深思。当地应该纠偏，更应该想想如何提高管理水平，让ETC改革真正惠及民众。

　　按理说，ETC缴费方便通行，是高速路收费改革的大趋势。那么，为什么仍有不少车主没有或不愿意办理和安装ETC?对于这个问题，倒是值得管理者多思考。有媒体报道，某些银行在为客户办理ETC卡时，会悄悄“绑”上不合理的收费服务，甚至有客户稀里糊涂“被贷款”。当客户发现“掉坑”，却面临取消难。畏惧可能的“陷阱”，看不懂密密麻麻的服务协议，一些客户选择“多一事不如少一事”——干脆不办ETC。至于通行层面，一些地方的收费站ETC缴费通道少，ETC车辆缴费有时也要排大队，遇上读卡机“卡壳”，车主还得拔卡，交给收费员刷卡，并没有那么省时。个别没有安装ETC的车辆“误入”ETC专用通道，收费员不收现金，误时更久……对于上述问题，车主抱怨挺多，管理部门不该不知道，理应拿出行之有效的解决方案。规范银行ETC卡办理，根据需求开通更多ETC通道，相信会令更多车主对ETC更有信心，更愿使用。此外，央行曾发布公告，强调人民币(包括纸币和硬币)是中华人民共和国的法定货币，除了依法应当使用非现金支付工具的情形之外，任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。所以，只要仍保留现金收费通道，高速路管理者就无权“不欢迎”现金缴费。简言之，努力提高ETC服务水平是要求，不得拒收法定货币人民币是底线。